Từ “quản lý doanh nghiệp” sang kiến tạo môi trường phát triển

Phát biểu tại Diễn đàn Kinh tế tư nhân Việt Nam năm 2026 – Vòng đối thoại địa phương tỉnh Tuyên Quang, ông Nguyễn Mạnh Tuấn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Tuyên Quang, cho rằng tinh thần quan trọng nhất của diễn đàn là cùng nhận diện vấn đề, tìm lời giải và xác định trách nhiệm của cả chính quyền, doanh nghiệp và các tổ chức đại diện.

Theo ông Tuấn, chủ đề “Đột phá thể chế – Hợp lực công tư”, được cụ thể hóa tại Tuyên Quang bằng nội dung “Hợp lực công - tư để thúc đẩy tăng trưởng hai con số”, không chỉ đặt ra yêu cầu đối với cơ quan quản lý mà còn mở ra một cách tiếp cận mới trong quan hệ giữa chính quyền và cộng đồng doanh nghiệp.

Ông Nguyễn Mạnh Tuấn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Tuyên Quang (Ảnh: Phan Chính)

Trong đó, Nghị quyết 68 về phát triển kinh tế tư nhân được xem là một định hướng quan trọng để thay đổi phương thức quản lý và phục vụ doanh nghiệp.

“Phải thực sự xóa bỏ những định kiến, rào cản không cần thiết; bảo đảm đầy đủ quyền tự do kinh doanh, quyền tài sản và cạnh tranh bình đẳng”, ông Tuấn nói.

Theo lãnh đạo UBND tỉnh Tuyên Quang, môi trường đầu tư kinh doanh cần hướng tới sự minh bạch, ổn định và an toàn, đồng thời chuyển mạnh từ tư duy “quản lý doanh nghiệp” sang “kiến tạo môi trường để doanh nghiệp phát triển”.

Tại địa phương, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Chương trình hành động số 06-CTr/TU ngày 11/8/2025 để tổ chức thực hiện Nghị quyết 68. Theo ông Tuấn, những vấn đề doanh nghiệp quan tâm như thể chế, thủ tục hành chính, đất đai, vốn, hạ tầng, khoa học công nghệ, chuyển đổi số, nhân lực và thị trường đều cần được đặt trong quá trình triển khai nghị quyết.

Điều quan trọng, theo ông, là chính sách phải được cảm nhận bằng những thay đổi cụ thể trong hoạt động sản xuất kinh doanh.

Doanh nghiệp cần được hưởng lợi từ thủ tục thuận lợi hơn, chi phí tuân thủ thấp hơn, khả năng tiếp cận đất đai, vốn, công nghệ và thị trường tốt hơn. Quan trọng hơn, những thay đổi này phải tạo thêm niềm tin để doanh nghiệp có thể đầu tư với tầm nhìn dài hạn.

Từ góc độ điều hành, ông Tuấn cho rằng cải cách hành chính không nên chỉ được đánh giá bằng số lượng thủ tục được cắt giảm hay tỷ lệ hồ sơ trực tuyến. Thước đo cuối cùng phải là thời gian giải quyết có thực sự được rút ngắn, doanh nghiệp có phải đi lại ít hơn, có xác định rõ cơ quan chịu trách nhiệm và có thể dự báo được tiến độ xử lý hay không.

“Đối với doanh nghiệp, thời gian chính là chi phí”, ông nói.

Quan điểm này đặt cải cách thủ tục vào đúng nhu cầu thực tế của thị trường: một dự án được xử lý nhanh hơn không chỉ giúp doanh nghiệp giảm chi phí mà còn có thể quyết định khả năng nắm bắt một cơ hội đầu tư.

Biến không gian mới thành những chuỗi giá trị mới

Sau hợp nhất, theo ông Tuấn, Tuyên Quang đang đứng trước một không gian phát triển mới với quy mô, tiềm năng và nguồn lực lớn hơn.

Tuy nhiên, điều quan trọng không chỉ nằm ở việc mở rộng không gian hành chính mà là khả năng biến không gian đó thành không gian kinh tế, nơi các nguồn lực được kết nối và tạo ra những giá trị mới.

Các diễn giả tại Diễn đàn Kinh tế tư nhân Việt Nam 2026 vòng địa phương - tỉnh Tuyên Quang ngày 11/9/2026 (Ảnh: Phan Chính)

Theo đó, nhiệm vụ của tỉnh trong giai đoạn mới không dừng ở việc tổ chức lại bộ máy mà còn phải tổ chức lại không gian phát triển, kết nối các nguồn lực, hình thành những chuỗi giá trị mới và tạo điều kiện thuận lợi hơn để doanh nghiệp đầu tư, sản xuất và mở rộng quy mô ngay trên địa bàn.

Đây cũng là điểm giao giữa các chủ trương lớn về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, hoàn thiện thể chế và phát triển kinh tế tư nhân.

Ông Tuấn cho rằng mục tiêu tăng trưởng hai con số là một yêu cầu cao, đòi hỏi phải tạo ra những động lực mới thay vì chỉ dựa vào các nguồn lực truyền thống.

Trong đó, năng suất, công nghệ, hạ tầng, chất lượng nguồn nhân lực, tổ chức sản xuất và đặc biệt là nguồn lực đầu tư của khu vực tư nhân sẽ giữ vai trò ngày càng quan trọng.

“Thành công của mục tiêu này không thể chỉ dựa vào đầu tư công”, ông nói, đồng thời nhấn mạnh vai trò của doanh nghiệp tư nhân trong việc cùng chính quyền kiến tạo sự phát triển.

Từ quan điểm đó, tỉnh mong muốn cộng đồng doanh nghiệp mạnh dạn hơn trong đầu tư, chuyên nghiệp hơn trong quản trị, tăng cường liên kết, coi trọng đổi mới công nghệ, tuân thủ pháp luật, bảo vệ môi trường, chăm lo người lao động và thực hiện trách nhiệm với cộng đồng.

Theo ông Tuấn, Nghị quyết 68 không chỉ tạo thêm không gian phát triển cho kinh tế tư nhân mà còn đặt ra yêu cầu cao đối với đội ngũ doanh nhân về khát vọng làm giàu chính đáng, tinh thần dân tộc, trách nhiệm xã hội, đạo đức và văn hóa kinh doanh.

Trong quá trình đó, các hiệp hội doanh nghiệp được kỳ vọng đóng vai trò cầu nối giữa chính quyền và thị trường.

Tại diễn đàn, Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Tuyên Quang đề nghị Hội Doanh nhân trẻ tỉnh và Trung ương Hội Doanh nhân trẻ Việt Nam tăng cường kết nối doanh nghiệp Tuyên Quang với cộng đồng doanh nghiệp trên cả nước; kết nối sản phẩm địa phương với các hệ thống phân phối; kết nối doanh nghiệp với nhà đầu tư, chuyên gia, công nghệ và phương thức quản trị mới.

Một hướng khác là tăng liên kết giữa các doanh nghiệp trong tỉnh để hình thành những chuỗi giá trị đủ lớn.

Tuyên Quang có nhiều dư địa trong nông, lâm nghiệp, dược liệu, công nghiệp chế biến, năng lượng, du lịch, kinh tế cửa khẩu và các sản phẩm bản địa. Theo ông Tuấn, vấn đề quan trọng là không phát triển từng lĩnh vực một cách riêng lẻ mà cần hình thành chuỗi từ vùng nguyên liệu, sản xuất, chế biến, tiêu chuẩn, logistics đến thương hiệu và thị trường.

Các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp có năng lực dẫn dắt cũng cần tăng cường liên kết với doanh nghiệp nhỏ, hợp tác xã và người dân để mở rộng quy mô chuỗi giá trị.

Từ phía chính quyền, ông Tuấn khẳng định những kiến nghị của doanh nghiệp sẽ được phân loại, xử lý theo thẩm quyền; những vấn đề thuộc phạm vi của tỉnh cần xác định rõ cơ quan chủ trì và thời hạn giải quyết. Những nội dung vượt thẩm quyền sẽ được tổng hợp, kiến nghị các bộ, ngành Trung ương.

“Sau đối thoại phải có hành động”, ông nhấn mạnh.

Theo ông, không phải mọi kiến nghị đều có thể được giải quyết ngay, nhưng những đề xuất chính đáng của doanh nghiệp cần được lắng nghe, xem xét, trả lời và chỉ rõ hướng xử lý.

Đó không chỉ là sự đồng hành với doanh nghiệp mà còn là trách nhiệm của chính quyền trong quá trình đưa Nghị quyết 68 vào cuộc sống.

Khép lại bài phát biểu, ông Tuấn cho rằng Tuyên Quang đang bước vào giai đoạn phát triển mới với yêu cầu cao hơn về tốc độ tăng trưởng, chất lượng và sức cạnh tranh. Trong đó, thể chế được xác định là một trong những đột phá, khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực, còn người dân và doanh nghiệp là trung tâm, chủ thể của quá trình phát triển.

Mục tiêu mà tỉnh hướng tới là một Tuyên Quang có môi trường đầu tư minh bạch, chính quyền hành động, doanh nghiệp lớn mạnh, sản phẩm có sức cạnh tranh và các nguồn lực được khơi thông.

“Chính quyền phải thực hiện tốt vai trò kiến tạo và phục vụ. Doanh nghiệp phải phát huy vai trò tiên phong và sáng tạo. Các hiệp hội phải thực hiện tốt vai trò kết nối, phản biện và đồng hành”, ông Tuấn nói.

Theo ông, khi ba chủ thể này cùng hướng tới một mục tiêu chung, không gian phát triển mới sau hợp nhất sẽ có thêm điều kiện để chuyển hóa thành những động lực tăng trưởng thực chất, góp phần đưa Tuyên Quang phát triển nhanh hơn và bền vững hơn.