Hơn 70.000 tỉ đồng vốn đầu tư công chưa được phân bổ
(DNTO) - Theo báo cáo từ Bộ Tài chính, hiện còn một số tồn tại trong triển khai phân bổ vốn khiến gần 70.108 tỷ đồng vốn chưa được phân bổ, chiếm 15,2% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.
Vẫn còn 34 bộ và 38 địa phương chưa phân bổ hết kế hoạch vốn đã giao
Theo báo cáo từ Bộ Tài chính, đến nay nguồn vốn đầu tư công đã phân bổ được trên 391.192 tỉ đồng (không tính số kế hoạch vốn cân đối ngân sách địa phương mà các địa phương giao tăng so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ đã giao (461.300 tỉ đồng), đạt 84,8% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ đã giao.
Hiện còn gần 70.108 tỉ đồng vốn chưa được phân bổ, chiếm 15,2% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Trong đó, vốn trong nước gần 63.430 tỉ đồng (chưa bao gồm vốn chương trình mục tiêu quốc gia), vốn ngoài nước trên 6.678 tỉ đồng.
Theo đó, nguồn vốn ngân sách trung ương do các bộ, cơ quan trung ương và địa phương mới giao kế hoạch vốn đợt 1. Đồng thời, nhiều dự án số vốn còn lại chưa phân bổ cho các dự án chưa đủ điều kiện bố trí vốn kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách Nhà nước năm 2021 theo quy định của Thủ tướng Chính phủ.
Hiện vẫn còn 34 bộ và 38 địa phương chưa phân bổ hết kế hoạch vốn đã giao. Điển hình có một số bộ, cơ quan trung ương và địa phương có tỷ lệ kế hoạch vốn chưa triển khai phân bổ khá cao, như: Bộ Thông tin và Truyền thông (94,77%); Ban quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc (88%); tỉnh Lâm Đồng (100%), tỉnh Phú Thọ (84,3%)…
Đối với nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương, còn 18 địa phương chưa phân bổ hết kế hoạch vốn như Bắc Ninh còn đến gần 72% số vốn; Quảng Bình còn trên 63% và Sóc Trăng còn gần 53%.
Bộ Tài chính cho biết, qua rà soát báo cáo phân bổ vốn của các bộ, ngành, địa phương cho thấy còn nhiều tồn tại. Đơn cử như việc phân bổ vốn không đảm bảo theo thời gian quy định. Nhiều bộ, ngành, địa phương phân bổ vốn không đúng quy định (phân bổ vốn cho một số dự án khởi công mới chưa có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020);
Bố trí vốn quá thời gian theo quy định của Luật Đầu tư công không thuộc nhóm dự án hoàn thành trong năm 2021, bố trí thu hồi vốn ứng trước của một số dự án có chênh lệch so với số liệu Bộ Tài chính theo dõi; không được Thủ tướng Chính phủ giao thu hồi nhưng vẫn phân bổ vốn để thu hồi.
Đáng chú ý về phân bổ vốn nước ngoài, một số dự án ODA không đảm bảo đúng tỷ lệ cấp phát, cho vay lại đã được duyệt, dự án chưa được phân bổ vốn cho vay lại từ nguồn ngân sách địa phương.
Bố trí thu hồi vốn ứng trước của một số dự án có chênh lệch so với số liệu Bộ Tài chính theo dõi; không được Thủ tướng Chính phủ giao thu hồi nhưng vẫn phân bổ vốn để thu hồi.Đáng chú ý về phân bổ vốn nước ngoài, một số dự án ODA không đảm bảo đúng tỷ lệ cấp phát, cho vay lại đã được duyệt; dự án chưa được phân bổ vốn cho vay lại từ nguồn ngân sách địa phương.
Giải ngân chậm do vướng mắc về thủ tục đầu tư
Lý giải về nguyên nhân giải ngân chậm, nhiều địa phương và bộ, ngành cho biết, trong các vướng mắc, khó khăn, điển hình nhất là vướng mắc về thủ tục đầu tư. Theo Thứ trưởng Y tế Nguyễn Trường Sơn, sở dĩ Bộ Y tế có tỷ lệ giải ngân thấp là do một số dự án sử dụng vốn đầu tư ngân sách Nhà nước đang thi công, nghiệm thu khối lượng để giải ngân hoặc đang triển khai công tác đấu thầu cho nên chưa đủ điều kiện giải ngân.
Trước thực trạng nguồn vốn đầu tư công chưa được phân bổ hết sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc giải ngân, Bộ Tài chính đã kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương khẩn trương hoàn thiện việc phân bổ chi tiết kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 và thực hiện nhập kế hoạch vốn trên Tabmis (hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc).
Đối với chương trình mục tiêu quốc gia, Bộ Tài chính kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành chủ trì xây dựng chương trình đề xuất phương án bố trí kế hoạch vốn năm 2021 để báo cáo cấp có thẩm quyền phân bổ cho các địa phương triển khai thực hiện.
Bộ Tài chính cũng đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư rà soát số vốn kế hoạch năm 2021 còn lại đến nay chưa phân bổ chi tiết của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xét, quyết định đối với các đối tượng thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ.
Đặc biệt, Bộ Tài chính lưu ý các bộ, ngành, địa phương khẩn trương hoàn thành việc thu hồi vốn ứng trước, thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản của các dự án được giao kế hoạch trong năm 2021, triển khai thực hiện dự án ngay sau khi nhận được thông báo chi tiết kế hoạch vốn đầu tư.