Cơ chế huy động tối đa các nguồn lực trong và ngoài nước tham gia đầu tư cho hệ thống cảng biển tiếp tục hoàn thiện, nhằm đưa cụm cảng biển trở thành đầu mối vận tải quan trọng trong nước, quốc tế, có vai trò thúc đẩy dịch vụ logistics, tạo thị trường vận tải nội địa để phát triển kinh tế biển.