Nới lỏng điều kiện thanh toán không dùng tiền mặt tại các địa bàn khó khăn

Theo dự thảo, một trong những điểm nhấn quan trọng là việc Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định số 320/2025/NĐ-CP. Cụ thể, cơ quan này đề xuất không áp dụng quy định bắt buộc về thanh toán không dùng tiền mặt đối với 3 trường hợp khi doanh nghiệp chi trả cho người lao động hoặc cá nhân, hộ gia đình tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn:

Thứ nhất, lập bảng kê khi mua hàng hóa, dịch vụ của người dân (gồm hộ gia đình, cá nhân kinh doanh dưới ngưỡng chịu thuế): Đối với trường hợp doanh nghiệp mua hàng hóa, dịch vụ của cá nhân, hộ gia đình cư trú tại địa bàn khó khăn, đặc biệt khó khăn với giá trị thanh toán từng lần từ 05 triệu đồng trở lên, doanh nghiệp không cần chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt để khoản chi này được tính vào chi phí được trừ. Lúc này, doanh nghiệp chỉ cần lập bảng kê thay cho hóa đơn đầu vào.

Thứ hai, thanh toán chế độ cho người lao động: Bao gồm các khoản chi trả tiền lương, tiền công, tiền thưởng, phụ cấp, trợ cấp cùng các khoản chi khác.

Thứ ba, thanh toán tiền lãi: Áp dụng trong trường hợp các quỹ tín dụng nhân dân và tổ chức tài chính vi mô thực hiện thanh toán tiền lãi cho cá nhân.

Bên cạnh đó, khái niệm về địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn cũng được xác định rõ ràng theo quy định của pháp luật về đầu tư (khoản 2 và khoản 3 Điều 22 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP), bao gồm các vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn biển đảo và biên giới.

Việc sửa đổi, bổ sung này cũng được đánh giá là hoàn toàn phù hợp với thẩm quyền của Chính phủ đã được quy định tại Luật Thuế TNDN số 67/2025/QH15.

Ngoài ra, nhằm đảm bảo tính rõ ràng và minh bạch, dự thảo cũng chỉnh sửa lại kỹ thuật trình bày tại điểm b khoản 1 mà không làm thay đổi nội dung của điểm này.

Đồng bộ hóa quy định ưu đãi thuế với các luật mới ban hành

Thời gian qua, Quốc hội đã thông qua nhiều dự án luật mới có liên quan mật thiết đến chính sách thuế TNDN, tiêu biểu như: Luật Công nghệ cao số 133/2025/QH15, Luật An toàn thông tin mạng số 116/2025/QH15 và Luật Đầu tư số 143/2025/QH15.

Cùng với đó, Chính phủ cũng đã ban hành Nghị định số 96/2026/NĐ-CP (thay thế Nghị định số 31/2021/NĐ-CP), trong đó có sự điều chỉnh về danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư để phù hợp với quá trình sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Do đó, Bộ Tài chính nhấn mạnh việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 320/2025/NĐ-CP là yêu cầu tất yếu nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật ưu đãi thuế với các văn bản Luật và Nghị định mới nhất.

Bổ sung các mức ưu đãi lớn cho lĩnh vực công nghệ cao

Nhằm bám sát Luật Công nghệ cao số 133/2025/QH15, dự thảo Nghị định đã bổ sung nhiều đối tượng vào diện được áp dụng chính sách ưu đãi thuế TNDN ở mức cao. Cụ thể:

Áp dụng mức thuế suất 10% trong 25 năm, miễn thuế 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo đối với: Trung tâm nghiên cứu và phát triển công nghệ chiến lược; Doanh nghiệp công nghệ chiến lược; Trung tâm nghiên cứu và phát triển công nghệ cao; Doanh nghiệp công nghệ cao nhóm 1 theo quy định của pháp luật về công nghệ cao.

Áp dụng mức thuế suất 17% trong 10 năm, miễn thuế 2 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 4 năm tiếp theo đối với các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghệ cao theo quy định.

Ngoài ra, để đảm bảo quyền lợi ổn định cho các đơn vị đang hoạt động, dự thảo cũng quy định nguyên tắc chuyển tiếp: Các tổ chức, doanh nghiệp đã được cấp Giấy chứng nhận (doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, cơ sở ươm tạo...) theo quy định của Luật Công nghệ cao cũ (số 21/2008/QH12) sẽ tiếp tục được hưởng các ưu đãi thuế TNDN theo quy định pháp luật tại thời điểm cấp, cho đến khi Giấy chứng nhận hết thời hạn.

Hiện tại, toàn văn dự thảo Nghị định đang được Bộ Tài chính đăng tải công khai để lấy ý kiến đóng góp rộng rãi.