Để xây dựng được “đệm tài khóa" chống sốc, giữ an toàn cho sức khỏe nền kinh tế trong giai đoạn trung và dài hạn là điều không hề dễ dàng, nhất là trong bối cảnh biến động toàn cầu như hiện nay, cán cân ngân sách nguy cơ mất cân đối và rủi ro làm tăng vay nợ chẳng khác nào cái "án treo" lơ lửng.