Chủ tịch Quốc hội: Sửa đổi Luật Đất đai khó nhất là phương pháp định giá đất
(DNTO) - Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh, sửa Luật Đất đai hiện còn tồn tại một số vấn đề lớn, rất khó khăn, nổi cộm là về tài chính đất đai và phương pháp định giá đất.
Sáng 9/5, phát biểu khai mạc phiên họp thứ 23 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ, đối với dự án Luật Đất đai (sửa đổi), sau khi Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp thứ 4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã có nghị quyết để Chính phủ và các cơ quan, tổ chức hữu quan tổ chức lấy ý kiến của nhân dân. Theo báo cáo của Chính phủ và các cơ quan hữu quan, đã có trên 12 triệu lượt ý kiến đóng góp về dự án luật rất quan trọng này.
"Hiện nay có một số vấn đề lớn, khó như vấn đề về tài chính đất đai và phương pháp định giá đất. Qua theo dõi đến nay vẫn còn rất khó khăn. Quy định như thế nào để đảm bảo tính khả thi, khi luật ban hành ra có thể vận hành được", ông Vương Đình Huệ nói và nhấn mạnh đây cũng là nội dung được đưa ra từ khi bắt đầu chủ trương thể chế hóa Nghị quyết 18 của Trung ương về chính sách pháp luật về đất đai.
Về quan điểm xây dựng luật, ngoài quan điểm đã nêu trong dự án luật, tờ trình, báo cáo thẩm tra, Chủ tịch Quốc hội đề nghị bổ sung vào dự án Luật Đất đai (sửa đổi) và các dự án luật khác bảo đảm nguyên tắc nhất quán trên cơ sở kế thừa các quy định mang tính chất ổn định về pháp luật đất đai qua các thời kỳ, đã được thực tiễn chứng minh là đúng, vận hành thông suốt và được Trung ương khẳng định. Sửa đổi, bổ sung các vướng mắc, bất cập trong thực tiễn nhưng phải đảm bảo tính tổng thể, chiến lược lâu dài, tuyệt đối tránh hợp thức hóa các vi phạm hiện nay.
Chủ tịch Quốc hội lưu ý: "Cơ quan soạn thảo cần đánh giá kỹ lưỡng, trên tinh thần vì lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền và lợi ích hợp pháp của từng chủ thể. Trong quá trình xây dựng luật cần tách bạch quan hệ đất đai mang tính chất công với quan hệ đất đai mang tính chất tư".
Đáng chú ý, về vấn đề giá đất và cơ chế tài chính về đất đai mà cử tri và nhân dân đặc biệt quan tâm trong suốt thời gian qua, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, phải quy định cụ thể làm sao để vận hành trong thực tế. Việc bỏ khung giá đất nhưng vẫn có bảng giá đất, vai trò của hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, cơ quan tham mưu, cơ quan tư vấn trong việc định giá đất như thế nào… cần được xem xét, nghiên cứu kỹ lưỡng.
Cũng liên quan đến tài chính về đất đai và định giá đất, khi thẩm tra dự án luật, ông Huệ đề nghị rà soát các quy định về các khoản thu tài chính từ đất đai, điều tiết nguồn thu từ đất, có lộ trình rà soát, tổng kết thi hành Luật Ngân sách nhà nước, luật về thuế sử dụng đất để báo cáo Quốc hội xem xét, sửa đổi, bổ sung, bảo đảm thể chế hóa các yêu cầu của Nghị quyết số 18 và đồng bộ với Luật Đất đai (sửa đổi).
Đồng thời nhấn mạnh, lần sửa đổi này, sẽ đưa ra phương pháp trên cơ sở tính toán thống kê, xây dựng bảng giá đất sát với giá thị trường, có sự điều tiết của Nhà nước, được cập nhật khi có biến động.
"Luật cũng hướng đến cách khắc phục nghịch lý hai chính sách, hai giá trong thu hồi đất. Theo đó, việc thu hồi đang gặp khó khăn trong tính toán, điều hoà giá trị gia tăng từ đất đai. Nguyên tắc xuyên suốt để hoàn thiện quy định của Luật là không gây ách tắc trong thực hiện, không tạo lỗ hổng gây ra thất thoát, tiêu cực khi triển khai, đồng thời khắc phục hạn chế, bất cập trước đây", ông Huệ cho hay.